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对外经济e世博官方网站大学e世博esball官网、《贸大法律评论》编辑部主办的“贸大e世博esball官网会员法律沙龙”第2期活动举办在即，欢迎我院E世博官网app生和本科生同学们积极参与。

●活动时间与地点：2016年4月28日（星期四）晚18:30-20:30，宁远楼223

●主题：“问题疫苗事件”的法律解读

●活动形式：主题研讨。首先发言人依次做主题发言展示；其次由点评嘉宾针对每名主题发言人的发言进行点评和总结，主题发言人对点评予以回应；随后进入自由讨论，由参与沙龙的其他同学向主题发言人提问或交流；最后由主题发言人和点评嘉宾分别总结。主题研习的材料附后。

沙龙现面向全院同学征集主题发言人，请报名的同学以“姓名+联系方式”发送至uibetopic@163.com。报名邮件中不需要提供发言稿。报名截止时间为4月12日晚24：00。4月13日《评论》编辑部将组织主题发言人召开专门会议，对发言程序及内容准备进行说明。4月27日各主题发言人向沙龙提交正式发言用PPT。联系人：胡冬冬，18810710067。

报名参与本次沙龙的主题发言人均将获得“贸大e世博esball官网会员法律沙龙优秀发言人”证书（盖院章）。

除主题发言人外，沙龙也热忱欢迎我院所有同学前来参与，尤其欢迎同学们就此问题撰写专门的E世博官网论文，向《贸大法律评论》投稿，投稿网址：http://www.phpcap.com/OutListContent/index.aspx?nodeid=10&page=ContentPage&contentid=3094

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《贸大法律评论》编辑部

                        “贸大法学E世博官网app生E世博官网论坛”主题研习社

                     2016年4月5日

 

 

主题材料

概述：

2015年4月28日，山东济南市公安机关破获了一起非法经营疫苗类产品案件，经查，嫌疑人庞某和其女儿，在未取得任何药品经营许可的情况下，从疫苗批发企业及其他非法渠道大量购入25种儿童、成人用二类疫苗，疫苗未经严格的冷链存储销往全国24个省份，涉嫌金额5.7亿元。案发后，济南警方向全国20个地级市发出协查函，并于2016年2月2日向社会通报了案情。公安部、国家食药总局将其列为督办案件，该案亦入选2015年度公安部打击食品药品犯罪十大典型案例。2016年3月19日，山东省食品药品监督管理局梳理出向庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107条，从庞某等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条，并向社会公开。与此同时，国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出：此次疫苗安全事件引发社会高度关注，暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。同时，抓紧完善监管制度，落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任，堵塞漏洞，保障人民群众生命健康。2016年3月22日，中华人民共和国最高人民检察院将非法经营疫苗系列案件作为挂牌督办案件。2016年3月28日，中华人民共和国国务院批准组织山东济南非法经营疫苗系列案件部门联合调查组，开展案件调查、处理工作。

疫苗事件一出，舆论哗然，公众愤怒。这样的一起恶性事件，不仅买卖者的刑事法律问题，还涉及到监管方的行政责任问题和疫苗事件受害者的维权问题。

视角一：从“非法疫苗事件”看受害人如何维权

湖南省两高律师事务所高级合伙人姜律师认为，本案中涉及的是第二类疫苗。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，第二类疫苗是指公民自费并且自愿受种的其他疫苗。相比起第一类疫苗的强制接种性质，第二类疫苗则是接种单位向社会公众提供的一种公共卫生服务，即防病服务。对第二类疫苗的接种，是受种者自愿的行为，属于自愿接种。这种情况下，法律关系的主体与普通的医疗服务合同无异，即医患关系。受种者可以依照《侵权责任法》第五十九条“因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿”的规定向疫苗接种单位或生产、销售企业、疾病预防控制机构主张赔偿。

详情链接：http://blog.sina.com.cn/s/blog_c2c3dce90102w9s2.html

视角二：疫苗事件责任人涉案的罪名分析

北京尚权律师事务所陈律师认为，根据《药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等规定，庞某及其女儿在不具有药品经营许可证的情况下购买、销售疫苗，可能构成非法经营罪。法律明确禁止了疫苗批发企业向不具有资质的个人销售第二类疫苗，但本案的嫌疑人显然是通过非法的渠道获取疫苗，不能排除存在其向药品批发企业的工作人员送财物或给予回扣，谋取非法利益。同时也不能排除，其向相关的监督机构的工作人员送财物，要求他们放弃查处监督职责，这样的行为涉嫌构成行贿罪或对非国家工作人员行贿罪。

详情链接：http://www.legaldaily.com.cn/Lawyer/content/2016-03/23/content_6536482.htm

视角三：疫苗监管者的行政责任

这次疫苗事件的问题主要出在流通渠道的监管缺位。我国目前有《中华人民共和国药品管理法》、《疫苗储存盒运输管理规范》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等，法网疏密有致，为何无证经营者能成功逃避监管，堂而皇之的将疫苗流通到消费终端？针对这种重大的公共安全事件应当如何问责？谁来监管疫苗的监管者？

详情链接：http://roll.sohu.com/20160323/n441594179.shtml

视角四：疫苗危机后的舆情应对

“疫苗事件”还在发酵，“疫苗之殇”失控传播，权威失语，政府及新闻媒体如何正确应对？世卫组织三度回应问题疫苗，这样尴尬又反应出什么？后“疫苗时代”的舆论危机如何化解？这些也都是值得我们反思的问题。

带上你的观点与大家分享和沟通吧，感受贸大e世博esball官网的E世博官网氛围，展示贸大法律学子的才华！

 

“贸大e世博esball官网会员法律沙龙”是由e世博esball官网会员组织的E世博官网活动，由“贸大法学E世博官网app生E世博官网论坛”判例研习社和主题研习社具体负责。判例研习社、主题研习社隶属于《贸大法律评论》编辑部、“贸大法学E世博官网app生E世博官网论坛”，是由e世博esball官网会员组成的E世博官网团队。研习社每月定期组织E世博官网沙龙活动，针对近期社会热点案例或问题，以主题论辩或主题报告的形式开展E世博官网讨论。每期沙龙活动将在E世博官网网站上予以报道，沙龙来稿或培育的优秀论文将在当年的《贸大法律评论》上公开发表。热忱期待全院同学们的关注和参与！