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2019年第6期

中国尽早加入《政府采购协定》的法律建议

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2019年第6期P13-P24

者:贺小勇,华东政法大学教授,博士生导师,华东政法大学自贸区法律E世博官网app院常务副院长,中国(上海)自由e世博官方网站试验区管委会法律顾问。

要:2001年中国入世时表示,“尽快通过提交附件一的出价,加入GPA的谈判”,然而,自2007年以来中国提交了六次出价清单,均未能解决中国加入GPA的问题。从政府采购国际规则的演变来看,中国越早加入GPA,付出的制度成本越低。中国加入GPA,无论是探索制度型开放,还是以全面开放推动国内政府采购的深化改革,都十分必要。为尽早加入GPA,中国可以从完善出价清单和国内采购法规体系两方面入手。出价清单的完善,包括新增一定类别的国有企业、进一步扩大服务e世博官方网站开放的领域、降低采购门槛价以及改善总备注等;国内采购法规体系需要根据GPA的要求,对《政府采购法》和《招标投标法》进行协调与修订,并对相关的管理体制进行调整。

关键词:政府采购;全面与先进的太平洋伙伴关系协定;出价清单;其他实体;总备注